省政府研究综合处调研处副处长罗敬贤

    罗处长（省政府研究综合处调研处副处长罗敬贤）：这个房改实际工作中这方面的经验，平时研究的也少，对这个问题大家争议比较大，看材料越看越乱，简单的说一下，因为时间很紧，我就说对这个住房问题跟大家也讲一下，进行抛砖引玉吧！

    住房制度我感觉一个材料我原来不明白，确实是一个缺陷，这个缺陷是什么呢？原来是中低收入后来是低收入有一部分政府是在帮助一部分人，不是针对全体公民，公民制度上也有问题，公积金制度上也有问题，造成了更大的不公平对房价上涨对制度设计不合格，这个我就不多说了，我个人认为目前当然最主要的，说很难现在这个更难的事情，从这个关注民生这个问题很完善很多。十七大报告到现在有些还是理解不了的，原来讲效率现在十七大报告第一次主要讲的，很难理解，我们改革二三十年在经济改革市场化的改革，市场化呢，很难理解这个事儿，这个住房上面，也存在问题关注民生，是民生问题，建设部门这个房地产市场经济拉动力这么大，把这个维护好市场，照顾低收入家庭很为难这个事儿，我看到国家统计局不是我的观点.

    现在低收入家庭的住房问题有一个操作上有一个难点，在这制度设计上，实现这两个方面主要一个矛盾，最关键的一个运用就是低收入家庭界定的事儿，这个说咱们定个什么标准，怎么了解这个实施对象，如果你这个实施对象都找不准，帮助落后群体能不能帮助这不好说。不解决这个问题，你这个住房保障制度后面一系列问题都解决不了，这个问题怎么解决呢？我看了好多材料，提到这个问题，在办法确实是没有，我说是不是低收入就是实施对象有问题，是不是没有办法的一个问题呢？如果没有办法是不是或者换一个角度来找这个实施对象，我想咱们是不是先看这个收入，现在情况下这个收入反正我知道这是很难弄，我知道一个人家里一家子都是下岗，他们都是低收入家庭，但是他现在收入是我收入的好几倍，但是这个东西政府部门咱们是掌握不了，一般下岗职工收入高的也大有人在，也有很多。如果这个问题低收入家庭实施对象，找低收入家庭确实没有解决办法的，就站在什么角度呢？咱们定贫困和定贫困家庭，咱们建行部门对家庭的资产，咱们培养一个很专业的人员，对家庭资产大概能够基本上有个评估，现在银行总产，这方面我具体了解也不太清楚，银行业知道，那他家庭资产能够评估出来，这样困难群体，困难群众家庭家庭基本上能够把握，现在主要对收入没得抓，另外一个制度设计还有一个其它的办法，为住房价格做一篇文章，每个地区住房价格不一样，咱们就说石家庄，咱们先找到基准住房消费水平，咱找这个30万到40万我自己认为，购房在这个价位咱们可以政府咱不征税，有市场去运行，买房价比较高，比方说90万到100万咱们征税30%，70万—80万征税20%，50万—60万征税10%，为低收入群体买房进行补贴，我自己琢磨这个东西，我想还是觉得有那个必要，咱们现在国家人多。咱们应该限制大面积土地，有这个必要可行性。低收入简单，另外把这个政府市场分开，群众的购房需求引导开发商的行为，我主要是说这么几个意思就可以。

    （掌声）

    王局长：我们最后一个发言是河北省委研究室综合调研处副处长、河北经贸大学特聘教授李炳亮发言。