作为“三年大变样”工作的重要组成部分的城中村改造，历来都被认为是个大难题，但这个大难题如今在裕华区有了一些新突破，裕华区在这方面进行了积极探索，也取得了一些成绩。昨天，就裕华区在这方面的一些做法记者进行了采访。

　　当做民生项目来做

　　34天时间，拆除148户，180处民宅，这是大马村今年拆迁的几个数字。除了引人注目的拆迁速度，还有100%的自拆率。

　　大马社区居委会主任、大马集团董事长赵新会说，这次拆迁很多居民都主动找到村里要求自拆，真正实现了“要我拆”到“我要拆”的转变。实现这一转变的原因，则是他们的拆迁改造方案：每户300平方米的居住面积，每人25平方米商业门脸经营权。

　　“原来我们两口子上班，一年的收入也就6000多（元），现在每年至少6万（元）。”大马村闫建章家有3口人，拆迁后分到的3套新房，一套自己住两套租了出去。除了应得的75平方米的商业门脸经营权，他又花钱买了200多平方米。“现在有人要租我的门脸，租金一年5万多（元）。”闫建章说。

　　“城中村改造不仅仅是城建项目、经济项目，更是民生项目。”在说起城中村改造能够进行的原因时，裕华区委一位负责人说，拆迁改造将被拆迁居民的利益放在首位，确保他们眼前的生活水平不降低，长远生活有保障，居民自然就乐意接受了。“大马村的‘住房+门脸’的补偿方式就体现了这一点。”

　　政府全程参与发挥作用

　　城中村改造，把被拆迁居民的利益放在首位，实现这一既定方针，裕华区依靠的是政府全程介入拆迁改造，积极发挥引导、把关和监督的作用。

　　城中村改造，发挥市场的作用还是政府的作用，一直是个争论不休的话题。在这方面，裕华区在充分发挥市场作用的同时，政府也积极介入全程参与，保证各方面、尤其是被拆迁居民的利益不受侵害，从而推动城中村改造的顺利进行。

　　在城中村改造的各个环节，都能看到裕华区政府的影子，方方面面发挥着积极的作用。

　　在拆迁后项目的选择上，政府把关看开发商的实力，看新项目的设计理念、景观效果和吸纳村民就业的能力；在拆迁补偿方案制定上，被拆迁居民、集体、开发商和政府，坐在一起协商，寻找一个各方都能接受的利益平衡点；在项目进行过程中，监督项目规划的实施情况、居民的补偿安置情况等等；

　　此外，裕华区纪检委还向每个进行拆迁改造的村子，派遣两名监督员驻村，全程监督各项工作合法开展。

　　城中村改造过程中，需要政府埋单的地方，裕华区做的也比较到位。今年裕华区列入拆迁改造的城中村有11个，这些村子的居民如今全部参加了城镇职工基本养老保险；新项目上马伊始，对居民开展有针对性的“订单式培训”，新项目竣工即可上岗；道路、教育、公园等基础设施的建设，也都做足到位。