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石家庄住建局2018年重点工作 含楼市调控 住房租赁等

2018-03-09 07:11出处: 银河房产网| 分享 扫描到手机
[导读]近日,银河房产从石家庄市政务公开平台获悉《石家庄市住房和城乡建设局2018年工作要点》。其中涉及到,加快城市路网建设,推动特色小城镇建设,加强房地产市场调控,大力发展住房租赁市场,大力发展装配式建筑,实施棚户区改造三年攻坚,开展老旧小区整治等等。

近日,银河房产从石家庄市政务公开平台获悉《石家庄市住房和城乡建设局2018年工作要点》。其中涉及到,加快城市路网建设,推动特色小城镇建设,加强房地产市场调控,大力发展住房租赁市场,大力发展装配式建筑,实施棚户区改造三年攻坚,开展老旧小区整治等等

以下为全文:

石家庄市住房和城乡建设局2018年工作要点

2018年,石家庄市住房和城乡建设工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面落实省委、省政府对省会发展一系列指示要求,认真贯彻市委十届四次全会精神,紧紧围绕“四高四强”内涵要求,深入落实“五抓五提升”战略行动,坚持把“奋进新时代、担当新使命、激发新干劲、创造新业绩”作为鲜明主题,贯穿于工作的全过程、各方面,全力推进全局各项工作任务的圆满完成,努力开创新时代住房和城乡建设事业新局面。

一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,确保党中央决策部署不折不扣落到实处

1.旗帜鲜明讲政治。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化政治纪律和政治规矩,坚决维护和捍卫习总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通。

2.加强思想理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色杜会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,重点抓好各级党组织理论学习,加强对党员干部的集中培训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。

3.开展解放思想大讨论。按照市委统一部署,对标对表党的十九大精神,紧密联系实际,在全局开展解放思想大讨论。对各项工作进行全面“回头看”,集中智慧,破解难题,通过大讨论活动,切实增强“四个意识”观念、质量第一观念、人民至上观念,加快创新发展、绿色发展、高质量发展,在解放思想中统一思想、凝聚力量,推动中央、省、市决策部署落地生根。

二、加快基础设施建设,不断提高城市承载能力

4.加快城市路网建设。坚持高起点谋划、高标准建设、高质量发展,加速推进基础设施建设。按照“拉开城市框架,优化路网结构,拓展道路承载能力”的思路,编制完成2018年城建计划,完善中长期谋划项目库、三年滚动项目库、准备实施项目库,加强项目前期谋划准备工作。加大项目推进力度,按照市委、市政府任务要求,推进新客站东广场商务区拆迁建设,完成东二环南延、建华大街南延、和平路高架东延等工程的前期准备工作,启动建设解放大街,打通南二环东延、中华大街南延等10条断头路,出台停车场建设管理配套文件,启动建设10个以上停车场,切实填补路网空白,提高通行能力,疏通“主动脉”,畅通“微循环”。

5.加快地下综合管廊建设。按照地下综合管廊试点任务要求,推动管线入廊,实现管廊运营。2018年3月底完成汇明路、仓丰路综合管廊项目,4月底完成正定新区15个综合管廊项目主体工程,9月底完成塔北路综合管廊项目。加快推进管线入廊谈判,确定入廊费及日常维护费的收取标准,制定我市管廊运营管理办法,力争2018年4月份签订入廊协议,实现管廊运营。着手开展和平路东延、建华大街南延、颂扬大街综合管廊等项目前期工作,确保管廊与道路同步设计、协同实施。积极做好筹备2018年财政部、住建部第二次试点城市绩效考核准备工作,做好项目建设、管线入廊、管廊收费、管廊试运营等相关工作,确保顺利通过考核,实现试点建设目标。

三、以县城建设为重点,加快推进新型城镇化建设

6.实施县城建设攻坚。以创建“园林城、卫生城、文明城、洁净城”为抓手,所有县(市)全部创建成省级园林县城,全部退出全省县城建设后30名。实施“小县大县城”战略,统筹推进老城区改造和新城区建设,加强县城道路、管网、污水和垃圾处理等基础设施建设,实施“煤改气、煤改电”替代工程,年内完成城中村、老旧小区和旧厂区改造建设任务的80%,集中供热和清洁能源供热率达到80%。统筹建设文化、教育、医疗卫生、商业网点等公共服务设施,打造彰显县城魅力特色的地标建筑,形成功能齐全、布局合理、特色鲜明的15分钟便捷生活圈。提升县城景观风貌,高标准打造迎宾景观大道、标志性街道和城市景观路,开展小街小巷整治。正定县、晋州市建成国家园林县城,正定县、无极县、行唐县、新乐市建成省级洁净城市。 

7.推进新型城镇化试点建设。继续坚持以“人的城镇化”为核心,突出增长、绿色、包容的发展理念,坚持四化同步发展,以优化城镇布局、推进产城融合、加快农民市民化、强化城市管理、统筹城乡发展为重点任务,不断突破体制机制障碍,制定有效政策措施,加快推进我市新型城镇化进程。认真总结我市新型城镇化综合试点工作经验,按要求形成可复制、可借鉴的经验上报省和国家城镇化办。

8.推动特色小城镇建设。将特色小城镇建设作为完善城镇体系和壮大县域经济的重要突破口,抓住十九大提出的“实施乡村振兴战略”的大好契机,顺应产业融合发展、互联网+等趋势,按照“定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居”的思路,切实提高小城镇发展水平,着力将13个特色小城镇打造成为经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的小城镇。

四、全面深化住房制度改革,努力实现居民住有所居

9.加强房地产市场调控。按照“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,坚定不移坚持“控房价、防泡沫、防风险”和房价环比基本不增长的总体目标,持续开展商业服务业用房去库存工作健全体制机制,加强预售和存量房资金监管,加大影响房地产稳定的网络舆情的监控、排查、处置力度,进一步规范中介服务机构、房地产开发企业行为,严厉查处违规销售行为,加大对各县(市)、区的督导力度,确保房地产市场平稳健康发展。

10.大力发展住房租赁市场。按照“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”的要求,加快培育和发展我市住房租赁市场,充分借鉴先进城市经验,结合我市实际,加快租购同权等政策的研究探索。加强对住房租赁企业的引导与管理,加大对租赁住房项目的金融支持力度,增加租赁房源保障渠道,逐步培育壮大我市的专业住房租赁企业。加强住房租赁市场监管,高标准建设、完善住房租赁监管服务平台,实行租赁企业备案制度,建立诚信档案,在我市逐步建立成熟完善的住房租赁市场。

11.加大住房保障力度。持续做好现有公共租赁住房的建设、分配和管理工作,全年基本建成公共租赁住房5000套,2015年政府投资公租房,原则上年底前完成分配85%。加大公共租赁住房房源筹集,在继续抓好现有保障房配建政策落实基础上,鼓励开发区、工业园区、产业聚集区、大中型企业以及人员密集且住房困难的企事业单位等社会力量建设公共租赁房,积极引导农村集体经济组织规范、自主的利用集体土地开发建设租赁型住房,逐步完善我市公共租赁住房供给渠道。完善公共租赁住房实物配租和租赁补贴并行机制,进一步健全保障方式,支持符合住房保障条件的城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员通过租赁市场住房,保障基本住房需求。

12.加强物业行业管理。出台物业行业信用管理办法,建立红黑名单制度,奖优戒劣,营造健康良好行业氛围;规范物业项目招投标活动,全面落实新的物业服务等级指导标准,切实提高事中监管水平;继续举办物业管理大讲堂和岗位大练兵活动,开展争创省、市优秀项目活动;组织指导物业专家和物业协会的换届和分组工作,切实发挥行业引领作用;组织开展物业管理区域专项治理活动,积极推进将物业管理纳入社区综合治理;加强对县(市)区业务指导,积极推进业委会的组建和规范管理工作。

五、提升建筑业发展质量,不断促进行业持续健康发展

13.促进建筑业发展。紧紧把握京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会场馆建设以及“一带一路”、军民融合发展等重大战略、重大工程相继实施为我市建筑业发展带来的重大历史机遇,加快出台我市《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》。促进企业转型发展,支持企业加强科技创新,调整经营方向,积极“走出去”,不断提高龙头企业、中小微企业发展水平。规范建筑市场秩序,加快信用体系建设,完善建筑市场监管公共服务平台,积极探索招标代理机构资质取消后新的招标代理机构事中事后监管办法,完善农民工工资预储金和保证金制度,落实劳务实名制。加大“打非治违”力度,开展建设材料设备专项整治,提高城建档案管理工作水平,始终保持行业健康发展。提升工程质量和施工安全水平,强化属地监管职责,依法做好勘察设计、施工图审查、造价咨询市场的监督管理,开展工程质量安全提升行动,严格落实“严管建筑施工扬尘十二条”标准,建立长效机制,确保达到规范性要求。

14.推动绿建节能发展。以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导,严格执行新建居住建筑75%、新建公共建筑65%的新节能标准,大力推动被动式超低能耗建筑,全面执行新开工建设项目一星以上、国有投资项目二星以上的绿色建筑设计、建设标准。积极发展太阳能热水系统、浅层地源热泵系统、空气源热泵系统等可再生能源建筑应用,继续推广建筑保温与结构一体化技术,提高建设科技成果的转化率和工程建设的科技含量,不断开创我市绿建节能发展新局面。 

15.大力发展装配式建筑。以2017年成功申报国家装配式建筑示范城市为契机,进一步加大发展力度,推进我市建筑产业化向纵深发展,促进建筑业转型升级。2018年,在原有基础上,再培育1—2个装配式建筑产业基地,再建成2—4条预制混凝土构件生产线。2018年,力争新开工100万平方米装配式建筑,使我市装配式建筑再上一个新台阶。

六、加快民生工程建设,不断满足群众日益增长的美好生活需要

16.实施棚户区改造三年攻坚。出台《关于进一步加快推进主城区城市棚户区(D级危房)改造工作的意见》,按照2018、2019年分别启动40%,2020年底基本完成的总目标,加快推进主城区城市棚户区(危房)改造,结合省下达的年度任务目标,2018年全市拟新开工棚改安置住房20778套,基本建成20612套(以省下达任务为准)。稳步推进主城区城中村改造,对列入改造计划的109个村,2018年3月底前逐村制定改造方案,明确年度任务目标,积极稳妥推进改造工作。

17.开展老旧小区整治。从2018年开始,力争利用三年时间分期分批完成主城区四区891个、2805万平方米的老旧小区整治任务,同时对完成整治任务的老旧小区建立长效管理机制,使我市2000年前建成的老旧小区居住环境得到较大改观,逐步实现房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标。2018年,按照市委、市政府安排部署,完成老旧小区整治的调查摸底工作,制定老旧小区整治实施方案,编制三年整治计划,按照职能分工做好老旧小区施工进度统计,并配合市政府督查室对老旧小整治工作进行督导,切实推动各区完成老旧小区整治总任务的20%,尤其是“为民办实事”涉及的100个老旧小区的综合整治工作。

18.推进农村危房改造。认真贯彻落实上级扶贫攻坚工作一系列指示要求,加速实施农村贫困户危房改造,确保贫困户住房全部达到脱贫标准。2018年6月底前完成2017年度2421户农村危房改造任务,科学安排2018年年度任务,确保2020年前全部完成农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象危房改造任务,完善相关制度措施,堵塞漏洞,预防腐败和违规问题的发生。

七、推动工作效能提升,有效促进各项工作任务圆满完成

19.全面推进依法行政。加强法治政府建设,全面推行清单管理制度,并实现动态管理。做好立法项目、规范性文件、行政决策的合法性审查工作,强化行政执法监督,深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和“双随机”抽查机制,严格执行“两法衔接”工作制度。做好普法工作,认真落实“七五”普法规划,做好“石家庄市普法依法治理动态管理宣传体系”工作,执行行政机关“谁执法、谁普法”的普法责任制,组织开展形式多样的法律宣传活动,普及法律知识,增强行政执法人员以法治思维解决问题的能力,在全局形成学法遵法守法用法的良好氛围。

20.推进全面深化改革。坚决贯彻市委各项改革决策部署,将改革与工作实际紧密结合,树立敢为人先的改革意识,突出问题和目标导向,聚焦体制机制障碍,大胆探索,敢于突破,积极创新改革新方法,尝试改革新模式,不断开辟新途径,寻找新路子,推动新型城镇化、住房制度、建筑业发展、绿建节能、市政设施等方面全面深化改革,实现新的突破。

21.推进综治维稳工作。加大信访积案化解力度,深入开展“双百日攻坚”清仓行动,完善矛盾纠纷排查网络,创新多元化解机制,及时有效解决群众合理诉求。突出涉军群体、农民工工资清欠、住房保障、征收拆迁、安全生产、市场监管等重点领域,聚焦涉法涉诉、历史积案、三跨三分离等重点难点案件,依法分类处理信访诉求,确保全局的信访稳定。

22.提升信息化建设水平。推进“石家庄市住房和城乡建设行业综合管理系统”建设,搭建市局数据平台,与县(市)区有效共享,与省市相关平台有效衔接,实现各项业务数据的自动采集、汇总、统计分析,有效掌握工作动态,为行业监管提供支撑。推进“石家庄市住房和城乡建设行业信用系统”建设,深化信用管理与业务管理相结合,做到信用信息“一方归集,多方共享”,切实发挥其在行业监管的重要作用。推进门户网站建设,在完善局现有门户网站基础上,按照上级“网站整合”要求,对局门户网站进行重新建设,更好地适应当前需求,更好地发挥门户网站资源整合、在线服务、信息公开、民主参与的作用。

23.健全完善抓落实长效机制。重点围绕中央、省市重大决策部署以及担负的重点工作任务,强化局领导班子抓落实的主体责任,强化机关各处室和局直属各单位抓落实的具体责任,强化局办公室抓落实的统筹督办责任,建立清单管理、推动落实、工作反馈机制,切实加强领导,改进作风,创新方式,强化考核,确保中央、省市重大决策部署落地见效。

24.深化“双问计”活动。对上问计抓延伸,持续问计省住建厅,提前谋划,完善机制,积极借鉴兄弟单位先进经验,更好推动工作落实。对下问计抓拓展,大力开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四个下基层”活动,有效推动末端落实。问计内容抓深化,将“双问计”与深化改革紧密结合,找准问题症结,聚焦改革重点,促进改革深入推进,促进住建事业更好、更快发展。

八、全面落实新时代党建工作总要求,扎实推进全面从严治党向纵深发展

25.着力加强政治建设。坚持和加强党的全面领导,从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度。大力提高领导班子思想政治素质,教育引导广大党员干部加强党性锻炼,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

26.着力加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,紧紧围绕住建事业发展需要,坚持把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到重要岗位上来。完善分类差异化干部考核评价机制,健全激励机制和容错纠错机制,充分调动干部工作积极性。加大干部队伍培训力度,广泛开展全市住建系统学习教育和业务知识培训,不断提高局系统全体干部职工政治理论知识和综合业务水平,努力建设高素质专业化干部队伍。

27.着力加强基层组织建设。认真落实党组抓基层党建工作责任制,开展述职评议考核工作,整顿软弱涣散基层党组织,全面加强基层党组织建设。认真落实“三会一课一服务”制度,探索实施融合党建新模式,创新党的基层组织设置和活动方式。抓好党支部建设,加强党员队伍教育管理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。 

28.着力加强作风建设。严格执行中央八项规定和实施细则精神,坚持以上率下,坚持抓常抓细抓长,紧盯享乐奢靡和隐形变异“四风问题”,扎实开展以“十查十改”为主要内容的纠正“四风”和作风纪律专项整治,突出政治纪律、营商环境、干部作风、基层微腐败等重点,严肃执纪问责。以更大力度整治形式主义和官僚主义,针对十个方面具体表现,着力整治、抓出成效。在系统大兴调查研究之风,各级领导干部要身体力行,选择基础差、困难多、矛盾大的地方作为联系点,听取群众意见,解决实际问题、切实为群众办实事、办好事、解难题。针对重点领域、重点单位、重点人员,持续深入开展作风整顿,着力解决不作为、慢作为、乱作为问题。

29.着力加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实管党治党责任制,强化各级领导干部在党风廉政建设中的主体责任,带动全体党员全面履行党要管党、从严治党的政治责任。全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,有效运用“四种形态”,加强对党员干部的日常管理监督。严明纪律,对“四种形态”发现的问题,坚决实事求是、毫不避讳地予以查处,积极配合纪检部门主动查找分析自身存在问题,坚决净化党内环境。坚定不移惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。

责任编辑/张雪连

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