3年内将出现8幢以上的摩天大楼。”诸暨市店口镇党委书记孟国锋昨天透露,店口不断变化的天际线,背后推手是汹涌的“民资造城”热。
海亮商务酒店,这幢20多层高的建筑物,今年2月起成为店口这个诸北小城市的新地标。正在启动的店口中央商务区,在3年内将出现一大批商住项目和企业总部大楼。
类似的店口场景,在绍兴着力培育的中心镇里纷纷上演。绍兴去年启动的“强镇扩权”,是激活“民资造城”的重要政策因素。政策明确,这些乡镇土地出让金的净收益80%以上留镇。
绍兴县钱清镇在3月底接待了一批杭州的“看房客”。当天开盘的永通国贸广场揭开了两幢分别高达110米左右的高档写字楼的面纱。它被视为钱清的新城市地标。这个项目处在构想宏大的“大钱门国贸区”内。
店口、钱清等地均为历史上的传统江南市镇。经济改革,使制造业或市场发达的这些小城镇变得繁荣而混杂,他们普遍希望实现生产、生活分离。
“摩天大楼纷纷在乡镇一级出现。”市发改委方林苗处长表示,这种奇异的建筑景观,意味着绍兴的小城镇发展史开始了一个新的标志性进程。作为城市通往农村的门户,城镇将在人口集聚、资源辐射等社会层面承担起变革性的功能。
记者了解到,新一轮的中心镇规划建设,大多对商贸居住区、行政公共区、科教文卫区等功能板块作了清晰定位。上虞市崧厦镇计划投入250万元,建立一套城市形象识别系统。
户籍制度改革,则让小城镇对农民产生了吸引力。诸暨、上虞等地明确提出,只要在镇上有固定住所或相对稳定收入的农民,均可落户镇上,而不用缴纳任何费用。
一大批公共性项目,与这些摩天大楼相伴而生。平水镇作为绍兴县的副城进行建设。这座未来的城市,目前建造了高档的医院和公交客运站。上虞的策略则是让中心镇上的现代化学校,对周边地区产生辐射作用。
尽管民资是小城镇建设的资本中坚力量,并正在广泛进入道路、污水处理等公建领域,但政府的财政投融资动向同样值得关注。上虞鼓励中心镇适度负债,将其纳入发改、财政的年度投融资项目计划和财务盘子,并切出2000万元补充镇级投融资公司的注册资金。